在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的導(dǎo)意見(jiàn)》的指引下，政府門戶網(wǎng)站正經(jīng)歷深刻的“數(shù)字洗禮”，從傳統(tǒng)信息發(fā)布平臺(tái)向集政務(wù)公開(kāi)、在線服務(wù)、互動(dòng)交流于一體的數(shù)字政府綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

這場(chǎng)轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)升級(jí)，更是治理理念和服務(wù)模式的革新，成為衡量政府?dāng)?shù)字化水平的關(guān)鍵窗口。

一、數(shù)字政府建設(shè)帶來(lái)的新機(jī)遇

新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)為門戶網(wǎng)站開(kāi)辟了全新發(fā)展階段。自2018年政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，建設(shè)重點(diǎn)已從解決內(nèi)容數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題轉(zhuǎn)向資源優(yōu)化融合。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求門戶網(wǎng)站充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)作用，持續(xù)匯聚并融合各類資源。同時(shí)，數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)成為核心驅(qū)動(dòng)力。

政府門戶網(wǎng)站匯聚海量數(shù)據(jù)，應(yīng)以數(shù)據(jù)價(jià)值為目標(biāo)，探索構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、決策、管理、創(chuàng)新”的治理體系，推動(dòng)形成“共建、共治、共享、共用”的數(shù)據(jù)治理新格局。

此外，不斷變化的用戶需求是創(chuàng)新的根本動(dòng)力。數(shù)字時(shí)代重塑了社會(huì)關(guān)系，傳統(tǒng)網(wǎng)站模式難以滿足用戶裂變的新需求，“找得到、看得懂、辦得成”成為服務(wù)模式創(chuàng)新的核心目標(biāo)。

二、新時(shí)代政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)

隨著建設(shè)深入與資源日益豐富，政府門戶網(wǎng)站呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展方向：

規(guī)范化是根基：確保信息服務(wù)內(nèi)容合規(guī)、欄目設(shè)置準(zhǔn)確，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)要素統(tǒng)一、質(zhì)量提升，監(jiān)管考核嚴(yán)格杜絕“四不”問(wèn)題，維護(hù)政府形象。

集約化是支撐：以技術(shù)平臺(tái)集約為基礎(chǔ)，構(gòu)建開(kāi)放系統(tǒng)框架；以數(shù)據(jù)資源集約為核心，遵循“先入庫(kù)，后使用”原則豐富存量；以資源優(yōu)化融合為目標(biāo)，打破系統(tǒng)平臺(tái)界限；以運(yùn)維管理集約為保障，實(shí)現(xiàn)高效配置與穩(wěn)定運(yùn)行。

融合化是關(guān)鍵：通過(guò)“四統(tǒng)一兩集中”實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范，提供便捷高效的服務(wù)。情景式、沉浸式服務(wù)場(chǎng)景深度整合資源，讓用戶無(wú)需關(guān)注細(xì)節(jié)即可完成查詢、辦事、互動(dòng)。

場(chǎng)景化是導(dǎo)向：響應(yīng)國(guó)家打造主動(dòng)式、多層次服務(wù)場(chǎng)景和“高效辦成一件事”的要求，將服務(wù)資源與具體場(chǎng)景結(jié)合，確保用戶“找得到”“看得懂”“辦得成”。

數(shù)據(jù)化是引擎：分為開(kāi)源（對(duì)接系統(tǒng)增加存量）、強(qiáng)基（構(gòu)建標(biāo)簽體系提升數(shù)據(jù)質(zhì)量）、增效（挖掘價(jià)值開(kāi)發(fā)應(yīng)用）三階段，為輔助決策和服務(wù)公眾提供基礎(chǔ)與動(dòng)力。

智能化是手段：區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)賦能需求側(cè)（通過(guò)數(shù)據(jù)共享、主動(dòng)推送、智能搜索問(wèn)答滿足用戶需求）和供給側(cè)（深化數(shù)據(jù)挖掘提升輔助決策能力）的雙向智能化發(fā)展。

三、能力建設(shè)模型：七大核心能力

面對(duì)新機(jī)遇與趨勢(shì)，政府門戶網(wǎng)站需持續(xù)提升七大核心能力：

資源匯聚能力：依托統(tǒng)一信息資源庫(kù)和共享機(jī)制，匯聚新聞資訊、政策文件、互動(dòng)問(wèn)答、政務(wù)服務(wù)、開(kāi)放數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)等跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨部門、跨地域的政務(wù)資源。

數(shù)據(jù)應(yīng)用能力：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升對(duì)內(nèi)輔助管理和決策、對(duì)外滿足公眾多樣化需求的能力。

資源融合能力：以用戶為中心，打破部門界限，優(yōu)化重組不同類型資源，理順主題邏輯流程，打通數(shù)據(jù)煙囪，提供多元化服務(wù)和人性化體驗(yàn)。

資源傳遞能力：建立“主題-子主題-融合服務(wù)”導(dǎo)航體系，并重點(diǎn)強(qiáng)化搜索功能。通過(guò)分類、模糊搜索等基礎(chǔ)功能，以及推薦引導(dǎo)、可視化、名片化、場(chǎng)景化、聚合化等進(jìn)階功能，提升資源觸達(dá)效率。

訴求響應(yīng)能力：融合網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)、熱線等渠道建立統(tǒng)一咨詢投訴平臺(tái)，健全回應(yīng)機(jī)制。利用AI、語(yǔ)義理解建設(shè)智能問(wèn)答平臺(tái)，完善互動(dòng)知識(shí)庫(kù)，提升反饋效能。

運(yùn)維保障能力：做好日常運(yùn)維，杜絕內(nèi)容更新不及時(shí)、鏈接失效、服務(wù)不實(shí)用、內(nèi)容錯(cuò)誤、互動(dòng)不回應(yīng)等問(wèn)題，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行。

安全保障能力：堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建穩(wěn)定防護(hù)閉環(huán)，提高自主安全防護(hù)能力，完善隱私保護(hù)舉措，保障用戶信息安全。

寫在最后：政府門戶網(wǎng)站的數(shù)字化升級(jí)絕非簡(jiǎn)單的技術(shù)迭代，而是提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵支點(diǎn)。

通過(guò)數(shù)據(jù)賦能、場(chǎng)景牽引、智能驅(qū)動(dòng)，顯著增強(qiáng)了資源匯聚、融合、傳遞與響應(yīng)的效能，從根本上解決了用戶“找得到、看得懂、辦得成”的痛點(diǎn)。

在數(shù)字時(shí)代浪潮下，持續(xù)深化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，是建設(shè)數(shù)字中國(guó)、提升治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要標(biāo)志。